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                                                          发稿时间:2020-07-02 08:14:03

                                                          昨天全国人大常委会通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,并且按《基本法》第十八条在咨询了人大常委会香港特别行政区基本法委员会以及特区政府后,把香港国安法列入附件三;其后特区政府按早前在全国人民代表大会通过的《决定》在香港公布实施,所以昨晚我签署了公布的文件,大家昨晚开始已经可看到条文,亦是即时生效。到现在为止,我相信大家都已经消化了在这一条香港国安法里的66条条文,稍后大家亦有机会可以提问,我和律政司司长、保安局局长会尽我们最大努力,亦很乐意回答大家的提问。

                                                          要执行好一条相当重要的法律,当然要有一些能量,在香港国安法里亦订明了香港特别行政区的职责──稍后如果大家有兴趣可以再提问──亦规定了在执行方面的组织架构,包括在香港特别行政区要成立维护国家安全委员会。它是一个非常高层次的委员会,由行政长官担任主席,成员包括三位司长、保安局局长和三位纪律部队的首长,当然亦包括按法律成立的一个部门,该部门已成立,就是警务处的国家安全处,但处长我们今天未能公布,这位处长亦会成为这个国家安全委员会的成员。

                                                          第三方面当然是要有执行能力,法律亦赋予了执行机关,特别是警务处,在执行有关国家安全工作时,除了可以援引今天香港法律里处理严重罪行的权力外,亦有一些其他方面的措施和权力,稍后保安局局长相信可以补充。它依靠的仍然是律政司按《基本法》下不受干预的检控,然后交给香港的各级法院审理。有一个概念是“指定法官”,早前我已经在某个场合跟大家解释过,这“指定法官”由行政长官来指定,法律亦让我可以征询终审法院的首席法官,而且我的指定只是将这些各级法院的法官,即适合审理这些国家安全案件的法官放入一个法官名单,有案件、个案时,指定由谁去审这个个案,也是由司法机构作出。

                                                          这四方面有待改善的工作令香港出现了一些危机、一些风险,尤其是当有一些本地激进分子、有一些反政府思维不断地传播,亦有一些外部势力,形成了一些张力令香港社会会一触即发。自去年六月,我们看到香港发生的暴乱,可能就是这一种一触即发的现象。中央当然亦因为看到自从去年六月在香港发生的暴乱而觉得需要出手。

                                                          第一方面是包括我们未很认真、很严肃地处理好“一国”和“两制”的关系。如果大家记得,三年前国家主席习近平在香港视察期间,在七一的重要讲话里,正正就提到这一点。我觉得在二十多年间,我们可能在“一国两制”的关系处理方面,在香港特别行政区未能够有很深刻的认识。第二方面,就是特区未能够完善维护国家安全的法律和制度。足足二十三年,我们本来是有这个责任和义务按《基本法》第二十三条就七种危害国家的行为制定本地法律,但我们都未做到。第三点,是我们未能够做好推广国家历史、民族文化的宣传和教育,特别是在我们的年轻一代。第四点,是我们未能够有效促进、深化中央和特区关系的发展。

                                                          它毕竟是一条全国性法律,涉及的是整个国家的安全,在进行工作中,特区的架构,包括由我担任主席的国家安全委员会或我们的执行机构,也需要跟中央的相关机构保持密切联络和通力合作,就此,法律上的设计是中央会指派一位国家安全顾问列席于由我担任主席的国家安全委员会及提供意见,而在香港会成立的一个驻港国家安全公署亦会和委员会协调,在工作层面会和我们的执行机关分享消息或互相通报。在一些极少的特定情形下,中央要保留有管辖权力;这条法律的解释权是在全国人大常委会。

                                                          第一,自从国家宣布在国家层面立法,听到很多声音或一些批评,无论在本地或者在外国,说这是破坏“一国两制”。这肯定不是事实,其实刚刚相反,中央是希望借着香港国安法能够完善“一国两制”的制度体系,令香港过去二十三年保持着繁荣稳定的制度能够继续、持续地走下去。事实上,大家都记得在去年十一月中共十九大四中全会里,已经确立了“一国两制”是国家治理体系里的其中重要一环,需要坚持,亦需要完善。为什么需要完善?我于回归后一直都是在特区政府服务,已经担任行政长官足足三年,就此我有这种看法──“一国两制”是一个非常独特的划时代构想,一个这么独特、这么划时代的构想在实践过程中一定会出现一些新问题、一些新情况,至少在以下几点令我感觉到如果我们要继续推行好“一国两制”,是有地方需要完善;或者更坦白地说,就是过去二十三年在香港推行“一国两制”时,事实上是有些地方未完善。

                                                          各位传媒朋友、各位香港市民:

                                                          截至目前,本市有26个中风险地区,涉及丰台区、大兴区、海淀区、西城区、朝阳区、通州区、昌平区7个区。另有4个高风险地区,分别位于丰台区、大兴区。【环球网报道】2020年7月2日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会,以下为部分实录。

                                                          英国广播公司记者:香港大律师公会今天发布一则声明,称对香港国安法及其出台方式表示严重关切。其中提到,香港国安法事先未经过有意义的协商,律师、法官、警察和香港居民在该法生效前没有任何机会了解其内容,包括该法针对的严重犯罪行为。中国政府对此有何评论?