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                                                        发稿时间:2020-07-03 11:13:34

                                                        依据香港国安法规定,香港国安委工作信息不予公开,其决定不接受司法复核。对此,法律专家分析指出,香港国安委负责处理与香港特区有关的国家安全事务,而国家安全事务性质上与国防、外交等一样,属中央事权。对于属中央事权的事务,香港特区无权决定向社会公开,也无主动或应要求向社会公开的责任和义务。同时,香港国安委工作中不可避免会掌握大量国家秘密信息,作出的决定很多也涉及国家秘密事项,若对外公开可能损害国家主权、安全和发展利益,损害香港社会根本利益。

                                                        香港警方还称,另外,下午约3时半,警员在铜锣湾利园山道看见一名少女正在挥动印有“香港独立”的旗帜,这名名15岁少女涉嫌违反港区国安法被捕。

                                                        长期以来,香港在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面不健全不完善,存在明显缺失和短板,导致维护国家安全方面处于“不设防”状态。可以说,香港是世界范围内维护国家安全法律制度和执行机制最不健全、维护国家安全制度体系最薄弱的地区之一。依据香港国安法设立香港国安委,无疑是极具现实针对性的重要必要之举。

                                                        法律专家强调,香港国安委的决定不受司法复核,不等于其行为不受监督和制约。专家指出,根据香港国安法规定,中央政府作为授权主体,有权监督和问责香港国安委工作。中央政府将会严格行使监督权,确保香港国安委依法履职,维护国家安全和香港繁荣稳定,维护香港市民依法享有的各项权利和自由,这一点是毋庸置疑的。【环球时报-环球网报道】在7月2日外交部例行记者会上,有记者就英美两国就我国通过香港国安法后的有关言行提问。该记者提问称,英国政府表示,香港国安法违反了《中英联合声明》,又称已着手修订英国国民(海外)护照持有人成为英国公民的一些途径,中方有何回应?此外,美国众议院通过了“香港自治法案”,众议院院议长佩洛西称,香港国安法对香港是残酷和全面的镇压,破坏香港的自由,标志着一国两制的死亡,中方有何回应?

                                                        赵立坚指出,英方无视中方严正立场,执意改变政策,为有关人员在英居留和入籍提供路径,严重违背自身承诺,严重违反国际法和国际关系基本准则。“中方对此表示强烈谴责,并保留作出进一步反应的权利,由此造成的一切后果由英方承担。”他说,中方重申,香港事务纯属中国内政,任何外国无权干涉,中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。

                                                        从香港国安委的工作属性看,其决定显然不适宜接受司法复核。专家认为,这一规定合法合情合理,主要有四方面原因。一是香港国安委信息不公开,法院无从判断有关决定是否合法、合理及符合正常程序,不具备司法复核的基础条件。二是维护国家安全是中央事权。特区政府有时须根据中央政府的指令、命令履行职责。特区法院作为地方行政区域的司法机构,无权对中央发出的有关指令、命令等进行司法复核。三是国家安全形势、政策、制度机制建设和重大行动专业性极强,判断有关决定是否合理,需掌握的信息超越特区层面的认知,香港法院无法作出准确判断。四是香港特区国家安全形势纷繁复杂,有关政策决定需及时因应形势变化,追求时效,如接受司法复核,可能造成不可逆转的损失,严重危害国家安全和公共利益。

                                                        香港警方刚刚在脸书发布消息称,下午2时半,警员于铜锣湾罗素街近坚拿道东截停两名女子,并在她们随身物品中搜到写有“民族自强 香港独立”标语的印刷品。两名36岁的女子涉嫌违反港区国安法被捕。

                                                        关于第二个问题,赵立坚表示,中方对美国国会执意推进审议有关涉港消极议案表示强烈不满和坚决反对。中方已多次就香港国安法阐明严正立场,香港国安法已经全国人大常委会审议通过并公布实施,该法为维护国家主权、安全、发展利益,保障香港长治久安和长期繁荣稳定,确保一国两制行稳致远提供了强大制度和法律保障,得到了包括香港同胞在内的全体中国人民的拥护和支持。

                                                        其一,为什么要设立香港国安委?

                                                        在香港特别行政区设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。法律专家指出,这是香港特区作为直辖于中央政府的地方行政区域的法律地位所决定的,也是国家安全事务属于中央事权的属性所决定的。同时,这也充分体现香港国安法四大特点之一,即最大程度信任、依靠特别行政区。